全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治十三五規(guī)劃環(huán)保進(jìn)程
《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治十三五規(guī)劃》明確,到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,累計達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上。建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制,整治過的7.8萬個建制村的環(huán)境不斷改善,確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。引導(dǎo)、示范和帶動全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。全國農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)得到加強(qiáng),農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治水平顯著提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。
結(jié)合水質(zhì)改善要求和國家重大戰(zhàn)略部署,“十三五”期間,全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊,涉及1805個縣(市、區(qū))12.82萬個建制村,約占全國整治任務(wù)的92%;其中,涉及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣284個2.46萬個建制村,約占全國整治任務(wù)的18%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要任務(wù)包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染防治。
針對污染治理設(shè)施建成后運(yùn)行難的突出問題,《規(guī)劃》提出,各地要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、財政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見》,結(jié)合各地實(shí)際,明確設(shè)施管理主體、建立資金保障機(jī)制、加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、建立監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)保證設(shè)施“建成一個、運(yùn)行一個、見效一個”。各省級環(huán)保部門要會同財政部門于2017年底前完成對已建成設(shè)施運(yùn)行情況的排查,對設(shè)施不能正常運(yùn)行的,要提出限期整改要求,逾期未整改到位的,應(yīng)通報批評或約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障污染治理設(shè)施發(fā)揮作用。對新建污染治理設(shè)施,省級環(huán)保部門應(yīng)會同財政部門要求縣級人民政府出具環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金來源的承諾函,并把承諾函作為農(nóng)村節(jié)能減排資金安排的前置條件,運(yùn)行維護(hù)資金沒有保障的,不得安排資金和項(xiàng)目。
按照《規(guī)劃》提出,到2020年我國農(nóng)村污水處理率要達(dá)到30%以上。
有專家預(yù)測,2035年2000億元的農(nóng)村污水處理市場,將約有1/3分布于千噸級規(guī)模的集中式污水處理市場,2/3分布于百噸級規(guī)模的分散式污水處理市場。隨著各地農(nóng)村污水處理政策的不斷完善和處理能力的不斷提升,我國農(nóng)村污水處理率將得到大幅度提升。
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